กสทช.ปลดหลักเกณฑ์ DTACพร้อมประมูล900 ยื่นเงื่อนไขขอใช้คลื่น 850 ต่อ 2 ปี

กสทช.ปรับหลักเกณฑ์ประมูลคลื่น 1800 MHz เป็น 9 ใบอนุญาต ใบอนุญาตละ 5 MHz ราคาเริ่มต้น 12,486 ล้านบาท เคาะราคา 19 ส.ค. 61 ส่วนคลื่น 900 MHz ยึดตามเดิม 1 ใบอนุญาต ใบอนุญาตละ 5 MHz ราคาเริ่มต้น 37,988 ล้านบาท เคาะราคา 18 ส.ค. 61 ด้าน DTAC ลั่นพร้อมเข้าประมูลคลื่น 900 MHz ยื่นเงื่อนไขขอใช้คลื่น 850 MHz ต่อ 2 ปี
          นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยภายหลังการประชมุคณะกรรมการ กสทช.เมื่อวันที่ 25 มิ.ย. 2561 ที่ผ่านมาว่า ที่ประชุม กสทช.มีมติเห็นชอบกรอบเวลาในการจัดการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 1800 MHz และ 900 MHz ที่จะดำเนินการคู่ขนานกันไป โดยวันที่ 5 ก.ค. 2561 จะนำร่างประกาศหลักเกณฑ์การประมูลคลื่นความถี่ทั้งย่าน 1800 MHz และ 900 MHz ทั้ง 2 ฉบับไปประกาศลงในราชกิจจานุเบกษา
          หลังจากนั้นในวันที่ 6 ก.ค.-7 ส.ค. 2561 ดำเนินการเชิญชวนและรับเอกสารคำขอผู้สนใจเข้าร่วมการประมูล, วันที่ 8 ส.ค. 2561 เปิดให้ยื่นคำขอเพื่อเข้าร่วมการประมูล, วันที่ 9-13 ส.ค. 2561 พิจารณาคุณสมบัติผู้มีสิทธิเข้าร่วมการประมูล, วันที่ 15 ส.ค. 2561 ประกาศรายชื่อผู้ผ่านคุณสมบัติ และวันที่ 16-17 ส.ค. 2561 ชี้แจงกระบวนการประมูลและ Mock Auction จากนั้นวันที่ 18 ส.ค. 2561 กำหนดให้เป็นวันประมูลคลื่น 900 MHz และวันที่ 19 ส.ค. 2561 กำหนดให้เป็นวันประมูลคลื่น 1800 MHz
          ทั้งนี้ ในส่วนของคลื่นความถี่ย่าน 1800 MHz ที่ประชุม กสทช.มีมติให้สำนักงาน กสทช.นำร่างหลักเกณฑ์การประมูลคลื่นความถี่ย่าน 1800 MHz ไปรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเพิ่มเติมทางเว็บไซต์ของสำนักงาน กสทช.เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับใบอนุญาตที่ปรับเป็นใบอนุญาตแบบใบเล็ก 9 ใบอนุญาต ใบอนุญาตละ 5 MHz ตามที่คณะอนุกรรมการกลั่นกรองงานของ กสทช.ด้านกิจการโทรคมนาคมเสนอเป็นเวลา 3 วัน คือ วันที่ 26-28 มิ.ย. 2561 ก่อนจะนำมาพิจารณาในที่ประชุม กสทช.อีกครั้งในวันที่ 2 ก.ค. 2561
          โดยการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 1800 MHz แบบใบเล็ก 9 ใบอนุญาต ใบอนุญาตละ 2X5 MHz รวม 45 MHz ผู้เข้าร่วมประมูลสามารถประมูลได้สูงสุด 4 ใบอนุญาต ราคาเริ่มต้นของการประมูลครั้งนี้อยู่ที่ 12,486 ล้านบาท เคาะราคาเพิ่มขึ้นครั้งละ 25 ล้านบาท ทั้งนี้ ผู้เข้าร่วมการประมูลจะต้องวางหลักประกันการประมูล 2,500 ล้านบาท
          สำหรับคลื่นความถี่ย่าน 900 MHz ไม่ต้องมีการนำร่างหลักเกณฑ์การประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 MHz ไปรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเพิ่มเติม เนื่องจากได้รับนำร่างหลักเกณฑ์ดังกล่าวไปรับฟังความคิดเห็นสาธารณะตั้งแต่ปลายปี 2560 และยังไม่ได้นำมาเปิดประมูล โดยยังคงร่างหลักเกณฑ์ดังกล่าวตามเดิม ซึ่งกำหนดให้มีการประมูล 1 ใบอนุญาต ใบอนุญาตละ 1X5 MHz มีอายุใบอนุญาต 15 ปี โดยราคาเริ่มต้นของการประมูลครั้งนี้อยู่ที่ 37,988 ล้านบาท เคาะราคาเพิ่มขึ้นครั้งละ 76 ล้านบาท
          ขณะเดียวกัน ที่ประชุม กสทช.รับทราบกรณีบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ DTAC มีหนังสือถึงเลขาธิการ กสทช. แจ้งพร้อมเข้าร่วมประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 MHz โดยในหนังสือดังกล่าว ระบุมีเงื่อนไขว่าหาก DTAC เข้าร่วมประมูลคลื่น 900 MHz และชนะการประมูล DTAC มีความจำเป็นต้องขอใช้คลื่น 850 MHz ทั้งหมด 10 MHz ตามสัมปทานเดิมไปก่อนเป็นเวลาประมาณ 2 ปี ระหว่างที่ยังไม่ได้มีคลื่นย่านนี้ไปใช้ในกิจการรถไฟความเร็วสูงของรัฐบาล เนื่องจากปัจจุบัน DTAC มีจำนวนอุปกรณ์สถานีฐานภายใต้ระบบสัมปทานอยู่ประมาณ 13,000 สถานี ที่จะต้องใช้เวลาในการปรับปรุงการใช้งานให้สอดคล้องกับคลื่นย่านใหม่ด้วย
          “DTAC ได้ยื่นหนังสือแจ้งความประสงค์เข้าร่วมประมูลคลื่น 900 MHz และไม่ได้ติดเรื่องราคาเริ่มต้นประมูล ส่วนคลื่น 1800 MHz DTAC ไม่ได้แจ้งความประสงค์มาว่าจะเข้าร่วมหรือไม่ เพราะ กสทช.เพิ่งปรับเป็นใบอนุญาตแบบใบเล็ก 9 ใบอนุญาต ใบอนุญาตละ 5 MHz ก็ต้องรอ DTAC ตัดสินใจอีกครั้ง แต่เชื่อว่าเมื่อแบ่งใบอนุญาตเป็น 9 ใบอนุญาต ก็น่าจะมีคนสนใจเข้าร่วม เนื่องจากมีความสามารถในการชำระเงินค่าใบอนุญาตได้มากขึ้น” นายฐากร กล่าว
          นายฐากร กล่าวว่า กสทช.ได้กำหนดเงื่อนไขสำหรับผู้ที่ชนะประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 MHz ว่า ผู้ชนะประมูลดังกล่าวจะต้องเป็นผู้รับภาระในการลงทุนระบบป้องกันการรบกวน เพื่อไม่ให้สัญญาณไปรบกวนกิจการรถไฟความเร็วสูง ซึ่งจะต้องใช้เงินลงทุนประมาณ 2,200 ล้านบาท แต่ กสทช.จะหักจากเงินค่าประมูลคลื่นดังกล่าวไม่เกิน 2,000 ล้านบาท เช่น หากประมูลได้ในราคา 40,000 ล้านบาท ผู้ชนะประมูลจ่ายค่าประมูล 38,000 ล้านบาท
          “การจะเข้ามาตรการเยียวยาได้ จะต้องเกิดจาก กสทช.จัดประมูลไม่ทันสัมปทานสิ้นสุดสัญญาวันที่ 15 ก.ย. 2561 แต่กรณีนี้ กสทช.เปิดประมูลคลื่น 900 MHz วันที่ 18 ส.ค. 2561 และคลื่น 1800 MHz วันที่ 19 ส.ค.นี้ หากมีผู้เข้าร่วมประมูลรายเดียว จะขยายเวลาออกไป 30 วัน ซึ่งก็จะเกินวันสิ้นสุดสัญญาสัมปทาน ก็จะเข้าสู่กระบวนการเยียวยาประมาณ 4-5 วัน แต่ DTAC ต้องมายื่นซองประมูลถึงจะได้รับสิทธิ์เยียวยา” นายฐากร กล่าว
          ด้านนายลาร์ส นอร์ลิ่ง ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร DTAC กล่าวว่า บริษัทกำลังเจรจากับ กสทช.ต่อการประกาศการประมูลคลื่น 900 MHz และหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะมีการวางแผนจัดการประมูลอย่างรอบคอบ โดยคำนึงถึงสภาพเงื่อนไขการใช้งานคลื่นความถี่ 850 MHz ของดีแทคและสถานการณ์ทางการตลาดในปัจจุบันด้วย ทั้งนี้ โดยหลักการ ดีแทคไม่สามารถแสดงความคิดเห็นต่อการเข้าร่วมการประมูลจนกว่าจะเสร็จสิ้นการพิจารณาอย่างเป็นทางการจากภายในบริษัท
          สำหรับการประมูลคลื่น 1800 MHz นั้น บริษัทยังคงจุดยืนเดิม ซึ่งมีปริมาณคลื่นเพียงพอต่อการให้บริการย่านความถี่สูง อย่างไรก็ตาม บริษัทจะพิจารณาต่อข้อกำหนดการประมูลคลื่น 1800 MHz และจะแจ้งให้ทราบอย่างเป็นทางการต่อไป
          ส่วนการคุ้มครองผู้ใช้งานช่วงหมดสัมปทาน ลูกค้าของดีแทคมีสิทธิ์ที่จะได้รับบริการอย่างต่อเนื่อง ไม่มีซิมดับ หลังจากการสิ้นสุดสัมปทานคลื่น 1800 MHz และ 850 MHz ตามมาตรการเยียวยา จนกว่ากระบวนการจัดสรรคลื่นความถี่จะเสร็จสิ้นสมบูรณ์ คือ มีผู้ได้รับอนุญาตรายใหม่ถูกต้องตามกฎเกณฑ์ของ กสทช.
          ขณะที่ จากการสำรวจความเคลื่อนไหวราคาหุ้น DTAC เมื่อวันที่ 25 มิ.ย. 2561 ที่ผ่านมา พบว่าปิดการซื้อขายที่ 38.75 บาท ปรับเพิ่มขึ้น 2.25 บาท หรือคิดเป็นเพิ่มขึ้น 6.16% เมื่อเทียบกับราคาปิดก่อนหน้า ด้วยมูลค่าการซื้อขาย 688.44 ล้านบาท